免費手機資訊客戶端下載
       
 
原創  高端訪談  業界要聞  互聯網要聞  電信要聞  家電要聞  商業計算  精彩專題  滾動
 
數字生活  整機  手機  家電  圖庫

2014年中國電子商務領域十大政策解讀

  • 字號
2015-01-14 15:49:27 來源:商務部網站 

  2014:不平靜的一年已經過去;2015:全新的一年已經來臨!

  作為中國電商行業的見證者與推動者,中國電子商務研究中心編輯部特別推出“2014年度中國電子商務產業鏈系列盤點專題報道”。

  以我們十余年來紮根電商行業沈澱的第三方的立場、專業的視角,回顧過去一年那些驚心動魄的大事件、創新模式、經典案例、發展趨勢,堪稱電商行業年度饕餮盛宴。

  具體涵蓋了電商系列(包括:網絡零售、海淘、移動電商、海外電商、B2B、電商政策、跨境電商、電商園區、電商城市、電商融資、電商物流、電商法律、電商營銷、電商人物、電商圖書、失敗電商、投訴曝光、互聯網思維案例等);O2O系列(零售O2O、O2O案例、網絡團購、旅遊O2O、訂餐O2O、汽車O2O、服裝O2O、生鮮O2O、家具建材O2O、醫藥O2O、3C家電O2O、酒水O2O、美妝O2O、農產品(000061,股吧)O2O、房地產O2O等);互聯網金融(包括:第三方在線支付、眾籌融資、P2P網貸、網絡理財、銀行互聯網化、互聯網金融監管等)等三大核心領域、數十各細分行業,敬請業界期待!

  —中國電子商務研究中心主任曹磊研究員、100EC.CN電子商務門戶網總編輯

  以下為中國電子商務研究中心(100EC.CN)今日發布的“2014年度中國電子商務產業鏈系列盤點專題報道”(專題:www.100ec.cn/zt/2014pandian)之:《2014年中國電子商務領域十大政策解讀》,本文作者為中國電子商務研究中心高級分析師張周平,首發於微信公眾號“i100EC”(微信公眾賬號搜“電子商務研究中心”,第一條)。

  過去的一年,國家關於電子商務的利好政策持續發酵。為了電子商務行業更好健康發展,國家各個主管部門紛紛出臺意見、辦法等促進或規範電商的發展。在政策春風下,地方政府主導的電商細則也在逐步落地。以下為中國電子商務研究中心對2014年中國電子商務領域十大政策進行盤點及解讀。

  政策一:《關於跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》

  涉及領域跨境電商

  頒發部委財政部、國家稅務總局

  發布時間2014年1月

  政策全文www.100ec.cn/detail6147409.html

  政策概述:《通知》對跨境電子商務零售出口有關稅收優惠政策予以明確,除財政部、國家稅務總局明確不予出口退(免)稅或免稅的貨物以外,電子商務出口企業出口貨物,同時符合四項條件,適用增值稅、消費稅退(免)稅政策。

分析師觀點:“《通知》一方面是對於能提供增值稅專用發票的一般納稅人實行增值稅和消費稅退免稅政策,另一方面是對於不能提供增值稅專用發票的小規模納稅人實行增值稅和消費稅免稅政策。”中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,“此項政策的實施,正是為了適應當前我國跨境電子商務快速發展的趨勢,政策實施後,可以降低企業的出口成本,進一步促進跨境電子商務發展,對於促進外貿企業轉型升級也將帶來利好效應。

  分析師觀點:“《通知》一方面是對於能提供增值稅專用發票的一般納稅人實行增值稅和消費稅退免稅政策,另一方面是對於不能提供增值稅專用發票的小規模納稅人實行增值稅和消費稅免稅政策。”中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,“此項政策的實施,正是為了適應當前我國跨境電子商務快速發展的趨勢,政策實施後,可以降低企業的出口成本,進一步促進跨境電子商務發展,對於促進外貿企業轉型升級也將帶來利好效應。

  政策二:《網絡交易管理辦法》

  涉及領域電子商務

  頒發部委國家工商總局

  發布時間2014年2月

  政策全文www.100ec.cn/detail6154117.html

  政策概述:《辦法》要求,網絡商品經營者銷售商品,消費者有權自收到商品之日起七日內退貨,且無需說明理由;鮮活易腐、定作等四類商品除外。名人、明星、網絡“大V”等在為產品進行推廣等並因此取得酬勞時,應當如實披露其性質等。

分析師觀點:中國電子商務研究中心特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智師認為:《辦法》對違法行為管轄權的規定作了一些修改、完善,使之更為科學合理。《辦法》出臺,正是考慮到消費者本身處於比較弱勢的地位,規定經營者所在地和第三方交易平臺所在地工商部門都可以處理,極大地便利了消費者投訴,降低了消費者維權成本,有力地推動了網絡交易市場的健康有序發展。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心特約研究員、遼寧亞太律師事務所董毅智師認為:《辦法》對違法行為管轄權的規定作了一些修改、完善,使之更為科學合理。《辦法》出臺,正是考慮到消費者本身處於比較弱勢的地位,規定經營者所在地和第三方交易平臺所在地工商部門都可以處理,極大地便利了消費者投訴,降低了消費者維權成本,有力地推動了網絡交易市場的健康有序發展。

  “該制度仍然存在一些問題,執行中可能會存在一些爭議:比如:“不宜退貨”缺少判斷的標準、意外損壞責任難定、惡意退貨增加經營成本。立法針對的是消費者的原因導致商品不完好時,不支持無理由退貨,但是物流環節造成的損壞與消費者無關,難以因此不支持消費者退貨。但是到底是物流、賣家還是消費者的原因導致商品不完好難以判斷,也容易引發爭議。”中國電子商務研究中心特約研究員、北京惠誠律師事務所趙占領律師認為。(政策更多專家解讀詳見:www.100ec.cn/detail6159947.html)

  政策三:海關總署公告2014年第12號(關於增列海關監管方式代碼的公告)

  涉及領域跨境電商

  頒發部委海關總署

  發布時間2014年2月

  政策全文www.100ec.cn/detail6222620.html

  政策概述:增列海關監管方式代碼“9610”,全稱“跨境貿易電子商務”,簡稱“電子商務”,適用於境內個人或電子商務企業通過電子商務交易平臺實現交易,並采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關手續的電子商務零售進出口商品。

分析師觀點:中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,以“9610”方式通關,單個訂單出口需留下清單記錄,到月底匯總申報。月度內所有的訂單分攤了一次通關費用,成本攤薄。海關總署的“9610”通關方式門檻較高。開展跨境電商的企業需層層上報,至海關總署審批備案,耗時較長。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,以“9610”方式通關,單個訂單出口需留下清單記錄,到月底匯總申報。月度內所有的訂單分攤了一次通關費用,成本攤薄。海關總署的“9610”通關方式門檻較高。開展跨境電商的企業需層層上報,至海關總署審批備案,耗時較長。

  政策四:《關於加強商業銀行與第三方支付機構合作業務管理的通知》

  涉及領域第三方支付

  頒發部委中國銀監會、中國人民銀行

  發布時間2014年4月

  政策全文www.100ec.cn/detail6167425.html

  政策概述:10號文延續了此前銀監會的86號文和央行的5號文的基調,從保護客戶資金安全和信息安全出發,對有針對性的問題細化了規範,涉及客戶身份認證、信息安全、交易限額、交易通知、賠付責任、第三方支付機構資質和行為、銀行的相關風險管控等。

分析師觀點:“《通知》一方面是對於能提供增值稅專用發票的一般納稅人實行增值稅和消費稅退免稅政策,另一方面是對於不能提供增值稅專用發票的小規模納稅人實行增值稅和消費稅免稅政策。”中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,“此項政策的實施,正是為了適應當前我國跨境電子商務快速發展的趨勢,政策實施後,可以降低企業的出口成本,進一步促進跨境電子商務發展,對於促進外貿企業轉型升級也將帶來利好效應。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心互聯網金融部分析師錢海利表示,總的來說,10號文是針對支付機構以往繞道銀行的違規行為的規範,加強銀行與第三方支付的合作。而強調客戶身份認證,用戶資金安全將加強,但對普通網購者來說,交易便捷性將受到影響。另外,第三方支付機構資金流受銀行監控,這也意味著銀行將共享支付機構的數據,因此支付機構的數據價值將減弱。

  政策五:《互聯網食品藥品經營監督管理辦法征求意見稿》

  涉及領域醫藥電商

  頒發部委國家食品藥品監督管理總局

  發布時間2014年5月

  政策全文www.100ec.cn/detail6175368.html

  政策概述:2014年5月28日,國家食品藥品監督管理總局發布《互聯網食品藥品經營監督管理辦法征求意見稿》,基本確定的內容包括:B2B第三方交易平臺、藥品生產企業和藥品批發企業開展網上藥品購銷活動無需審批或備案;B2C牌照不再審批,采取備案制;B2C第三方交易平臺由省級食品藥品監管部門按照審批條件進行審批;暫定以正面清單形式逐步放開處方藥網售;允許委托第三方物流配送。(更多電商法規詳見:www.100ec.cn/zt/fagui)

分析師觀點:中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示,信息壁壘也阻礙產業發展,食藥監總局的藥品監管碼可用於藥品溯源,對於醫藥電商發展非常重要,但並未向醫藥電商開放。目前網上購藥無法用醫保支付、報銷,也讓不少消費者望而卻步。針對醫藥電商發展的物流短板,相關部門宜加快構建覆蓋全國的第三方醫藥專業物流網絡。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示,信息壁壘也阻礙產業發展,食藥監總局的藥品監管碼可用於藥品溯源,對於醫藥電商發展非常重要,但並未向醫藥電商開放。目前網上購藥無法用醫保支付、報銷,也讓不少消費者望而卻步。針對醫藥電商發展的物流短板,相關部門宜加快構建覆蓋全國的第三方醫藥專業物流網絡。

  政策六:《關於組織開展移動電子商務金融科技服務創新試點工作的通知》

  涉及領域移動電子商務

  頒發部委國家發改委、中國人民銀行

  發布時間2014年5月

  政策全文www.100ec.cn/detail6222337.html

  政策概述:《通知》要求各地推動移動金融安全可信公共服務平臺建設,開展國家電子商務示範城市移動電子商務金融科技服務創新試點工作。要求針對移動電子商務支付存在的安全隱患、身份認證標準不一、移動金融服務難以互聯互通等問題,加快移動金融可信服務管理設施建設。

2014年中國電子商務領域十大政策解讀

  分析師觀點:“移動電商與移動金融正成為下一個擴張之地,移動電子商務創新試點將推進中西部電子商務與金融發展,給予了《通知》涉及地區企業先試先行的機會,有利於鼓勵創新,擴大消費內需,是中西部金融建設的重要契機。移動電商與移動金融目前正處於技術與業務探索、磨合期,其中用戶體驗與實踐是發展之重,伴隨著移動金融的快速發展,安全問題的日益凸顯也警示企業需將更多精力放入安全體系構建及消費者權益保護上,才將有利於移動金融可持續發展。”中國電子商務研究中心互聯網金融部分析師錢海利表示。

  政策七:《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》

  涉及領域跨境電商

  頒發部委2014年7月

  發布時間海關總署

  政策全文www.100ec.cn/detail6198073.html

  政策概述:《公告》明確規定了海關對於跨境電商的監管辦法,對“保稅進口”模式在海關領域有了比較清晰的界定。並規定了通過與海關聯網的電子商務平臺進行跨境交易的進出境貨物、物品範圍,以及數據傳輸、企業備案、申報方式、監管要求等事項。

2014年中國電子商務領域十大政策解讀

  分析師觀點:“海關56號文對保稅模式商品的通關方式和稅率做了明確規定,但因為保稅區在國內,涉及國內貿易,相關的檢驗檢疫、國稅政策始終處於不明朗狀態。”中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,通過56號文可以看出,進口商品必須備案,平臺與海關系統實現互聯互通的方式,已被海關總署確立為未來跨境電商惟一的合法出路。值得關註的是,56號文明確區分了貨物和物品的概念,對於兩者將采用不同的監管方案,其中關於貨物的監管將被納入一般貿易的體系。

  政策八:《關於開展電子商務與物流快遞協同發展試點有關問題的通知》

  涉及領域物流快遞

  頒發部委財政部、商務部、國家郵政局

  發布時間2014年10月

  政策全文www.100ec.cn/detail6221904.html

  政策概述:《通知》決定在天津、石家莊、杭州、福州、貴陽5個城市開展電子商務與物流快遞協同發展試點。財政部將劃撥專項資金,幫助5個試點城市推進電商快遞協同發展工作。明確了5個試點城市的重點任務,即統籌規劃基礎設施建設,推行運營車輛規範化,解決末端配送難題,加強從業人員基本技能培訓,鼓勵電商企業與物流快遞企業合作。

分析師觀點:中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,《通知》的出臺為5個試點城市的電商與快遞的發展指明了方向,財政部專項資金的扶持可以緩解行業整體資金緊張的問題;通過合理利用資金,有利於改善基礎設施建設滯後,有利於推行運營車輛規範化,有利於提高從業人員的素質和服務水平。這對推動電商與快遞協同發展是一重大利好。在出臺利好政策的同時,還要著力解決制約電商和快遞發展的一些政策瓶頸問題。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心高級分析師張周平表示,《通知》的出臺為5個試點城市的電商與快遞的發展指明了方向,財政部專項資金的扶持可以緩解行業整體資金緊張的問題;通過合理利用資金,有利於改善基礎設施建設滯後,有利於推行運營車輛規範化,有利於提高從業人員的素質和服務水平。這對推動電商與快遞協同發展是一重大利好。在出臺利好政策的同時,還要著力解決制約電商和快遞發展的一些政策瓶頸問題。

  政策九:《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定(征求意見稿)》

  涉及領域電子商務

  頒發部委國家工商總局

  發布時間2014年11月

  政策全文www.100ec.cn/detail6222333.html

  政策概述:征求意見稿明確,網絡集中促銷組織者應當對網絡集中促銷經營者的經營主體身份進行審查和核實,並對網絡集中促銷經營者的促銷活動進行監督。網絡集中促銷組織者應當在網站顯著位置,事先公示促銷活動的期限、方式和規則等信息,且不得強制設定最低成交量或最低成交額、最低價或最高價、搭售或捆綁銷售等條件,不得為或協助網絡集中促銷經營者虛構交易、成交量或虛假用戶評價。

分析師觀點:“《規定》一旦正式出臺,網絡商品和服務集中促銷活動將有規可依,這將進一步凈化網購市場,推動電商行業良性發展。同時,也可以促使消費者按照規定主動投訴舉報,減少經濟損失。”中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示。

  分析師觀點:“《規定》一旦正式出臺,網絡商品和服務集中促銷活動將有規可依,這將進一步凈化網購市場,推動電商行業良性發展。同時,也可以促使消費者按照規定主動投訴舉報,減少經濟損失。”中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示。

  政策十:《網絡零售第三方平臺交易規則制定程序規定(試行)》

  涉及領域網絡零售

  頒發部委商務部

  發布時間2014年12月

  政策全文www.100ec.cn/detail6222186.html

  政策概述:網絡零售第三方平臺經營者應當按照利益相關方的要求,在收到申請之日起七日內以合理方式對交易規則作出說明;在制定或修改的交易規則,應當在網站主頁面醒目位置公開征求意見,並應采取合理措施確保交易規則的利益相關方及時、充分知曉並表達意見,通過合理方式公開收到的意見及答復處理意見,征求意見的時間不得少於七日。

分析師觀點:中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示,電商平臺規則的變化會困擾其平臺上的商家。淘寶此前的頻繁修改規則曾經受到過平臺商家的圍攻,平臺與商家的矛盾一觸即發。此政策試行,能夠更好的保護商家的利益,讓平臺與商家的利益得到平衡,有利於促進網絡零售市場的健康持續發展。

  分析師觀點:中國電子商務研究中心網絡零售部主任莫岱青表示,電商平臺規則的變化會困擾其平臺上的商家。淘寶此前的頻繁修改規則曾經受到過平臺商家的圍攻,平臺與商家的矛盾一觸即發。此政策試行,能夠更好的保護商家的利益,讓平臺與商家的利益得到平衡,有利於促進網絡零售市場的健康持續發展。

  關於我們

  中國電子商務研究中心政府事務部是中國電子商務研究中心旗下致力於政府/園區電子商務專業服務平臺,主要關註與研究政府電子商務、部委電子商務、省市電子商務、園區電子商務、電商行業協會等政府電商領域,擁有多位業內知名行業分析師,以及數十位在業內享有盛譽的第三方特約研究員、實戰專家等在內的“智囊團”。

  實時跟蹤把握政府電商動態,研究並運營有中國部委電商網、中國省市電商網、浙江電子商務網、上海電子商務網、電商法規庫等政府電商產業鏈平臺,深度解讀政府、園區及區域電商發展現狀及趨勢。

  借助建有逾千人的電商行業關聯政府部門人脈庫以及國內最全超600家電子商務產業園區數據庫,面向全國各地政府提供電商規劃撰寫、地方站合作建設運營、項目外包、政策發布、會議服務、專家診斷、城市營銷等服務;為園區提供規劃撰寫、榮譽授予、融資服務等系列第三方專業服務,編制中的《中國電子商務產業園藍皮書》給各大園區提供精準招商宣傳展示。

(責任編輯:HN666)

相關新聞

評論

還可輸入 500

科技精品推薦

推廣
熱點
  • 每日要聞推薦
精彩焦點圖鑒

      【免責聲明】本文僅代表作者本人觀點,與和訊網無關。和訊網站對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,並請自行承擔全部責任。